Die Fair Use Policy ist aufgrund der teilweise beträchtlichen Tarifpreis-Unterschiede in den verschiedenen EU-Staaten erforderlich. Die Schutzklauseln sollen Missbrauch vorbeugen, z.B. das Kaufen einer günstigeren SIM-Karte im Ausland und die dauerhafte Nutzung dieser im Inland. Dies geschieht zum Schutz der Mobilfunkanbieter.
Bei einer missbräuchlichen, z.B. einer permanenten Roamingnutzung können im regulierten EU-Roamingtarif Aufschläge im Rahmen der „Fair-Use-Policy” erhoben werden.
In alternativen Roamingtarifen findet die „Fair-Use-Policy” keine Anwendung.